2021遼寧大學(xué)公共管理綜合專(zhuān)業(yè)研究生考試大綱 正文

第一部分  公共行政學(xué)
第一章 公共行政概述
第一節(jié) 公共行政的內(nèi)涵
一、公共行政的本質(zhì)
    1.公共行政的涵義
    2.公共行政的特征
二、公共行政在國(guó)家管理中的功能
        1.貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志，進(jìn)行社會(huì)管理
        2.彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
        3.提供基本的公共產(chǎn)品與服務(wù)
        4.促進(jìn)社會(huì)公平
        5.保護(hù)共有資源
        6.維護(hù)國(guó)家利益和公民權(quán)利
第二節(jié) 公共行政的演進(jìn)
一、早期公共行政研究時(shí)期
    1.公共行政的理論淵源
    2.公共行政的創(chuàng)始人
    3.早期公共行政的主要觀點(diǎn)
二、傳統(tǒng)公共行政研究時(shí)期
    1.主要代表人物
    2.主要理論及觀點(diǎn)
三、修正公共行政研究時(shí)期
        1.主要代表人物
        2.主要理論及觀點(diǎn)
四、整合公共行政研究時(shí)期
    1.主要代表人物
    2.主要理論及觀點(diǎn)
五、公共行政發(fā)展時(shí)期
        1.主要代表人物
        2.主要理論及觀點(diǎn)
六、我國(guó)公共行政的歷史與現(xiàn)狀
    1.公共行政理論的引進(jìn)
    2.公共行政理論及實(shí)踐的發(fā)展
第三節(jié) 現(xiàn)代行政現(xiàn)象與現(xiàn)代行政精神
一、現(xiàn)代行政現(xiàn)象
    1.行政職能擴(kuò)展
    2.不良行政現(xiàn)象增加
    3.公共行政管理和公共行政管理理論現(xiàn)代化
二、現(xiàn)代行政精神
        1.主動(dòng)進(jìn)取
        2.追求卓越
        3.創(chuàng)新發(fā)展
第二章行政職能
第一節(jié) 行政職能的涵義
    一、行政職能的含義
    二、行政職能的擴(kuò)展
第二節(jié)行政職能的依據(jù)和屬性
        一、行政職能的依據(jù)
        二、行政職能的屬性
第三節(jié) 行政職能的主要內(nèi)容及構(gòu)成
    一、外國(guó)學(xué)者關(guān)于政府職能的觀點(diǎn)
    二、中國(guó)學(xué)者及政府關(guān)于政府職能的觀點(diǎn)
    三、中國(guó)政府職能的內(nèi)容
    四、中央政府職能
    五、地方政府職能
第四節(jié)關(guān)于政府職能的爭(zhēng)論
        一、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系
        二、政府與市場(chǎng)的關(guān)系
        三、公平與效率的關(guān)系
第三章行政權(quán)力
   第一節(jié) 行政權(quán)力概述
        一、行政權(quán)力的涵義
            1.行政權(quán)力的概念
            2.行政權(quán)力的內(nèi)容
        二、關(guān)于行政權(quán)力的主要學(xué)說(shuō)
            1.早期分權(quán)學(xué)說(shuō)
            2.三權(quán)分立學(xué)說(shuō)
            3.政治與行政二分法
            4.五權(quán)憲法學(xué)說(shuō)
            5.議行合一學(xué)說(shuō)
            6.組織權(quán)力學(xué)說(shuō)
        三、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)
            1.行政權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)
            2.行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)
        四、行政權(quán)力的特征及其與其他權(quán)力的關(guān)系
            1.行政權(quán)力的特性
            2.行政權(quán)力與其他政治權(quán)力的關(guān)系
        五、20世紀(jì)行政權(quán)力發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象--行政國(guó)家
            1.行政國(guó)家的形成
            2.行政權(quán)力擴(kuò)張的情況
            3.行政國(guó)家的特點(diǎn)
        六、21世紀(jì)的行政權(quán)力展望
            1.權(quán)力結(jié)構(gòu)的扁平化
            2.權(quán)力分配的均等化
            3.權(quán)力行使的共享化
            4.權(quán)力運(yùn)行的透明化
            5.權(quán)力約束的法治化
            6.權(quán)力價(jià)值的合意化
第二節(jié) 行政權(quán)力分配
    一、行政權(quán)力分析的方式與途徑
        1.行政權(quán)力的分配方式
        2.行政權(quán)力的分配途徑
        3.行政權(quán)力再分配
    二、行政權(quán)力分配的原則
        1.程序合法
        2.職權(quán)分明
        3.權(quán)責(zé)一致
        4.權(quán)利明確
        5.內(nèi)容全面
    三、行政權(quán)力分配過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題
        1.行政權(quán)力分配與政治授權(quán)的關(guān)系
        2.集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系
        3.權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系
第三節(jié)行政授權(quán)
        一、行政授權(quán)的性質(zhì)和特點(diǎn)
            1.行政授權(quán)的涵義
            2.行政授權(quán)的特點(diǎn)
        二、行政授權(quán)方式
            1.根據(jù)行政管理的綜合情況分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)
            2.根據(jù)授權(quán)時(shí)所利用媒介的不同分為書(shū)面授權(quán)和口頭授權(quán)
            3.根據(jù)授權(quán)的合法程序和規(guī)范程度分為正式授權(quán)和非正式授權(quán)
        三、行政授權(quán)過(guò)程
            1.行政授權(quán)的條件
            2.行政授權(quán)的程序
            3.行政授權(quán)過(guò)程中授受關(guān)系的處理
       第四節(jié) 行政權(quán)力行使
        一、行政權(quán)力行使的基礎(chǔ)、手段和影響力
            1.行政權(quán)力行使的基礎(chǔ)
            2.行政權(quán)力行使的手段
            3.行政權(quán)力的影響力
        二、行政權(quán)力行使的程度
            1.行政權(quán)力的行使程度與政府治理能力
            2.影響行政權(quán)力行使程度的因素
        三、行政權(quán)力行使過(guò)程中的負(fù)效率及其克服
            1.行政權(quán)力行使過(guò)程中的負(fù)效應(yīng)
            2.行政權(quán)力的制約機(jī)制
第四章行政組織
     第一節(jié) 行政組織概述
        一、行政組織的涵義及與類(lèi)似詞之異同
            1.行政組織的涵義
            2.行政組織與類(lèi)似詞之異同
        二、國(guó)家行政組織的特征
            1.政治性
            2.社會(huì)性
            3.權(quán)威性
            4.法制性
            5.系統(tǒng)性
            6.發(fā)展性
        三、行政組織的基本要素
            1.法律制度健全
            2.組織目標(biāo)明確
            3.人事調(diào)派恰當(dāng)
            4.權(quán)責(zé)分配合理
            5.財(cái)物數(shù)量適中
            6.運(yùn)行機(jī)制有效
            7.行為方式優(yōu)化
            8.價(jià)值觀念整合
        四、行政組織的產(chǎn)生與成立
            1.行政組織產(chǎn)生與成立的依據(jù)
            2.行政組織產(chǎn)生與成立的效力
            3.行政組織產(chǎn)生與成立的規(guī)程
        五、行政組織的種類(lèi)
            1.首腦機(jī)關(guān)
            2.職能機(jī)關(guān)
            3.幕僚機(jī)關(guān)
            4.咨詢(xún)機(jī)關(guān)
            5.派出機(jī)關(guān)
        六、行政組織與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系
            1.行政組織與立法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
            2.行政組織與司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
    第二節(jié) 組織目標(biāo)
        一、目標(biāo)的功用與層次
            1.目標(biāo)的功用
            2.目標(biāo)的層次
        二、目標(biāo)的合理化與特征
            1.組織目標(biāo)合理化
            2.行政組織目標(biāo)的特征
        三、目標(biāo)管理
            1.目標(biāo)管理的概念
            2.目標(biāo)管理的性質(zhì)
            3.目標(biāo)管理的實(shí)施
第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)
    一、組織結(jié)構(gòu)的性質(zhì)
        1.結(jié)構(gòu)與功能
        2.結(jié)構(gòu)與職位
        3.結(jié)構(gòu)與模式
        4.結(jié)構(gòu)與差異
    二、管理幅度與管理層次
        1.管理幅度
        2.管理層次
    三、行政組織體制
        1.首長(zhǎng)制與委員制
        2.分級(jí)制與分職制
        3.分權(quán)制與集權(quán)制
第四節(jié)組織原則
        一、組織原則的形成與意義
            1.組織原則形成的條件
            2.組織原則形成的意義
        二、組織原則的主要內(nèi)容
            1.關(guān)于組織研究的不同歷史時(shí)期
            2.關(guān)于組織原則理論的代表性理論及觀點(diǎn)
        三、我國(guó)國(guó)家行政組織的基本原則
            1.為民便民的原則
            2.完整統(tǒng)一的原則
            3.權(quán)責(zé)一致的原則
            4.精干效能的原則
            5.依法行政的原則
            6.適應(yīng)發(fā)展的原則
     第五節(jié) 組織環(huán)境
         一、一般社會(huì)環(huán)境
         二、特定社會(huì)環(huán)境
         三、團(tuán)體社會(huì)環(huán)境
         四、組織氣候
     第六節(jié) 中央政府組織與地方各級(jí)政府組織
         一、中央政府組織
            1.國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
            2.國(guó)務(wù)院工作部門(mén)
         二、地方各級(jí)政府組織
            1.地方政府工作部門(mén)
            2.地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
         三、中央政府組織與地方政府組織的關(guān)系
            1.事權(quán)關(guān)系
            2.人事關(guān)系
            3.財(cái)權(quán)關(guān)系
第七節(jié) 編制管理
     一、機(jī)構(gòu)編制管理的定義與基本原則
        1.機(jī)構(gòu)編制管理的定義
        2.機(jī)構(gòu)編制管理的基本原則
     二、機(jī)構(gòu)編制管理體制
        1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理
        2.機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的設(shè)置
        3.機(jī)構(gòu)編制管理的運(yùn)行程序
     三、職能管理
        1.職能管理的定義
        2.職能分類(lèi)
        3.職能管理的原則
     四、機(jī)構(gòu)管理
        1.機(jī)構(gòu)的定義
        2.組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)
        3.我國(guó)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置原則
        4.設(shè)置機(jī)構(gòu)的程序
     五、人員編制管理
        1.人員編制的定義
        2.人員編制管理的內(nèi)容
        3.人員編制管理的方法
    第八節(jié) 組織變革
         一、組織變革的動(dòng)力與過(guò)程
         二、變革的阻力與克服
         三、成功變革的一般條件
第五章人事行政與國(guó)家公務(wù)員制度
   第一節(jié) 人事行政概述
        一、人事行政的涵義及相近詞語(yǔ)辨析
            1.人事行政的概念
            2.與人事行政相近詞語(yǔ)的辨析
        二、人事行政的管理機(jī)構(gòu)
            1.人事行政管理機(jī)構(gòu)的含義
            2.人事行政管理機(jī)構(gòu)的類(lèi)型
        三、現(xiàn)代人事行政的主要趨向及特征
            1.現(xiàn)代人事行政的主要趨向
            2.現(xiàn)代人事行政的主要特征
   第二節(jié) 國(guó)家公務(wù)員制度
        一、西方國(guó)家公務(wù)員制度的概念與特征
            1.西方國(guó)家公務(wù)員制度的概念
            2.西方國(guó)家公務(wù)員制度的特征
        二、西方國(guó)家公務(wù)員制度的確立
            1.西方國(guó)家公務(wù)員制度確立的過(guò)程
            2.西方國(guó)家公務(wù)員制度確立的標(biāo)志
  第三節(jié) 職位分類(lèi)
        一、職位分類(lèi)的緣起和發(fā)展
            1.職位分類(lèi)的緣起
            2.職位分類(lèi)的發(fā)展
        二、職位分類(lèi)的基本概念和程序步驟
            1.職位分類(lèi)的概念
            2.職位分類(lèi)的程序
        三、職位分類(lèi)與品位分類(lèi)的比較
  第四節(jié) 更新機(jī)制
        一、更新機(jī)制的涵義
        二、考任制
        三、培訓(xùn)制
        四、退休制
  第五節(jié) 激勵(lì)保健機(jī)制
        一、激勵(lì)保健機(jī)制的涵義
        二、考核制
        三、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升制
        四、工資和福利制
  第六節(jié) 行為調(diào)控機(jī)制
        一、行為調(diào)控機(jī)制的含義
        二、義務(wù)與道德規(guī)范
        三、監(jiān)督制
        四、懲戒制
  第七節(jié) 當(dāng)代西方人事行政的發(fā)展
        一、改進(jìn)人事行政的管理方法
        二、提高公務(wù)員的工作績(jī)效
        三、重視公務(wù)員行為規(guī)范與個(gè)人權(quán)利之間的平衡
        四、貫徹人事行政中的民主、平等與公平原則
  第八節(jié) 我國(guó)的公務(wù)員制度
        一、我國(guó)公務(wù)員制度的建立
        二、我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)
        三、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容
第六章行政決策
  第一節(jié) 行政決策概述
       一、行政決策的涵義及特點(diǎn)
       二、行政決策的類(lèi)型
       三、行政決策的地位和作用
   第二節(jié) 行政決策體制
       一、行政決策樞紐系統(tǒng)
       二、行政決策信息系統(tǒng)
       三、行政決策咨詢(xún)系統(tǒng)
   第三節(jié) 行政決策過(guò)程
       一、決策過(guò)程的理論模型
       二、行政決策過(guò)程的基本程序
       三、我國(guó)行政決策程序的科學(xué)化和民主化
第七章行政執(zhí)行
   第一節(jié) 行政執(zhí)行概述
       一、行政執(zhí)行的概念緣起和定義
       二、行政執(zhí)行的特點(diǎn)
       三、行政執(zhí)行的地位和作用
       四、行政執(zhí)行的類(lèi)別
第二節(jié) 行政執(zhí)行的能力與有效性
   一、行政執(zhí)行能力與有效性的概念和緣起
   二、影響行政執(zhí)行和有效性的因素
第三節(jié)行政執(zhí)行研究的線(xiàn)索、途徑和模型
       一、行政執(zhí)行研究的基本線(xiàn)索
       二、行政執(zhí)行的研究途徑
       三、行政執(zhí)行的理論模型
第四節(jié) 行政執(zhí)行的方式
   一、行政執(zhí)行的管理方式
   二、行政執(zhí)行的政治方式
   三、行政執(zhí)行的法律方式
   四、行政執(zhí)行的市場(chǎng)方式
   五、行政執(zhí)行的倫理方式
第八章 機(jī)關(guān)管理
   第一節(jié) 機(jī)關(guān)管理概述
       一、機(jī)關(guān)管理的涵義及特征
       二、機(jī)關(guān)管理的意義
       三、機(jī)關(guān)管理的原則
       四、機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)代化
第二節(jié) 機(jī)關(guān)文書(shū)管理
   一、機(jī)關(guān)文書(shū)管理的涵義與作用
   二、機(jī)關(guān)文書(shū)的管理內(nèi)容及流程
第三節(jié)機(jī)關(guān)會(huì)議管理
       一、機(jī)關(guān)會(huì)議的涵義及作用
       二、機(jī)關(guān)會(huì)議管理的內(nèi)容及流程
第四節(jié) 機(jī)關(guān)后勤管理
   一、機(jī)關(guān)后勤管理的涵義及作用
   二、機(jī)關(guān)后勤管理的內(nèi)容
第九章 公共財(cái)政
   第一節(jié) 公共財(cái)政的職能與國(guó)家預(yù)算
       一、公共財(cái)政的概念
       二、市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政的職能
       三、國(guó)家預(yù)算
第二節(jié) 公共財(cái)政支出
   一、公共財(cái)政支出概述
   二、公共財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
   三、公共財(cái)政支出的成本效益
第三節(jié)公共財(cái)政收入
       一、公共財(cái)政收入概述
       二、國(guó)家稅收
第四節(jié) 公共財(cái)政政策
   一、公共財(cái)政政策的類(lèi)型
   二、財(cái)政平衡與財(cái)政赤字
   三、公共財(cái)政政策與貨幣政策的配合
第十章行政方法
第一節(jié) 行政方法概述
   一、行政方法的內(nèi)涵
   二、行政方法的價(jià)值和功用
   三、從傳統(tǒng)行政方法走向現(xiàn)代行政方法
第二節(jié)行政基本方法
       一、強(qiáng)制性行政方法
           1.行政指令方法
           2.法律方法
           3.經(jīng)濟(jì)方法
       二、誘導(dǎo)性行政方法
           1.思想政治教育方法
           2.行為激勵(lì)方法
       三、參與管理方法
       四、行政責(zé)任方法
第三節(jié) 行政程序
   一、行政程序的含義
   二、行政工作程序化
   三、目標(biāo)替代：行政程序的極端化
   四、行政程序的簡(jiǎn)化
第四節(jié)行政計(jì)劃
       一、行政計(jì)劃的概念
       二、行政計(jì)劃的編制過(guò)程
       三、行政計(jì)劃編制的技術(shù)方法
第五節(jié) 行政技術(shù)
   一、系統(tǒng)工程
   二、電子政務(wù)
   三、PDCA循環(huán)技術(shù)
   四、ABC管理法
   五、平衡計(jì)分卡
第十一章行政效率
   第一節(jié) 行政效率概述
       一、行政效率的涵義
       二、行政效率的類(lèi)型
       三、行政效率在行政管理中的地位
第二節(jié) 行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀
   一、效率研究：一個(gè)新領(lǐng)域的出現(xiàn)
   二、行政效率研究的傳統(tǒng)模式及其局限性
   三、當(dāng)代行政效率研究的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)
   四、我國(guó)行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀
第三節(jié)行政效率測(cè)定與績(jī)效評(píng)估
       一、公共行政績(jī)效評(píng)估的作用和意義
       二、公共部門(mén)的特點(diǎn)和績(jī)效評(píng)估的困難
       三、公共組織績(jī)效評(píng)估的研究與實(shí)踐
第四節(jié) 行政效率測(cè)定的方法與技術(shù)
   一、效率測(cè)定的基本概念
   二、效率測(cè)定方法的分類(lèi)
   三、效率測(cè)定的具體方法
第十二章行政行為
   第一節(jié) 行政行為概述
       一、行政行為的涵義
       二、行政行為的特點(diǎn)
       三、行政行為的種類(lèi)
第二節(jié) 行政行為的功能
   一、維護(hù)功能
   二、監(jiān)管功能
   三、裁判功能
   四、服務(wù)功能
   五、發(fā)展功能
第三節(jié)行政行為的基本方式
       一、行政執(zhí)法行為
       二、行政合同行為
       三、行政司法行為
第四節(jié) 行政行為的合法要件
   一、行政行為合法的實(shí)質(zhì)要件
   二、行政行為合法的形式要件
   三、行政行為的生效方式
第五節(jié)行政違法、行政不當(dāng)及其行政法律責(zé)任
       一、行政違法
       二、行政不當(dāng)
       三、行政責(zé)任
第十三章行政倫理
   第一節(jié) 行政倫理概述
      一、行政倫理和行政道德
      二、行政倫理的涵義
      三、行政倫理關(guān)系
      四、行政倫理的理論模型
第二節(jié) 行政倫理的結(jié)構(gòu)與功能
  一、公務(wù)人員的個(gè)人品德
  二、行政職業(yè)道德
  三、行政組織層面的倫理
  四、公共政策倫理
第三節(jié)行政倫理制度化
      一、行政倫理失范及其原因
      二、行政倫理的管理
      三、行政倫理立法
第十四章行政責(zé)任
第一節(jié) 行政責(zé)任概述
   一、行政責(zé)任的涵義
   二、行政責(zé)任的意義
   三、行政責(zé)任的歷史演變
第二節(jié)行政責(zé)任的基本范疇
       一、行政責(zé)任特征
       二、行政責(zé)任內(nèi)在實(shí)施條件
       三、行政責(zé)任的構(gòu)成要件
第三節(jié) 行政責(zé)任的確定
   一、行政責(zé)任的主體
   二、確定行政責(zé)任的依據(jù)
   三、行政責(zé)任的追究
第十五章 依法行政與法制行政
第一節(jié) 依法行政
  一、依法行政的歷史緣由和發(fā)展
  二、依法行政的理論基礎(chǔ)
  三、依法行政的制度機(jī)制
第二節(jié)法制行政
       一、法制行政概述
       二、行政監(jiān)督
       三、法制監(jiān)督
       四、社會(huì)監(jiān)督
第十六章行政發(fā)展
    第一節(jié) 現(xiàn)代政府能力
      一、現(xiàn)代政府能力問(wèn)題的緣起
      二、現(xiàn)代政府能力的內(nèi)涵
      三、現(xiàn)代政府能力的構(gòu)成
      四、公共危機(jī)與政府能力
第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政改革
  一、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革與發(fā)展
  二、當(dāng)代中國(guó)行政改革界說(shuō)
  三、當(dāng)代中國(guó)行政改革的基本價(jià)值選擇
  四、政府職能轉(zhuǎn)變及服務(wù)型政府建設(shè)
  五、行政體制改革與國(guó)家治理現(xiàn)代化
第三節(jié)西方國(guó)家行政改革的理論背景
      一、新自由主義
      二、公共選擇理論
      三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
      四、新公共管理
      五、第三條道路
      六、治理理論
第四節(jié) 典范革命與官僚制典范批判
  一、典范革命
  二、“威爾遜--韋伯范式”原則批判
  三、“威爾遜--韋伯范式”制度批判
第五節(jié)政府理論創(chuàng)新
      一、理論創(chuàng)新的進(jìn)程與內(nèi)容
      二、新公共行政學(xué)
      三、重塑政府、政府再造、撤出制高點(diǎn)
      四、創(chuàng)新公共行政
第六節(jié) 修正政策與改革政府
  一、福利國(guó)家、公共管理與改革
  二、市場(chǎng)化、社會(huì)化與改革
  三、修正政策與改革政府
      四、關(guān)于“企業(yè)家政府”的批評(píng)
      五、政府職能與“鐘擺”
      六、公共行政的任務(wù)
第二部分  公共政策
第一章  導(dǎo)論：公共政策
    第一節(jié)　公共政策的本質(zhì)
        一、公共政策的概念
    二、公共政策的本質(zhì)
    第二節(jié)　公共政策的特征與主要功能
        一、公共政策的基本特征
        二、公共政策的主要功能
    第三節(jié) 公共政策分析
        一、公共政策分析的框架
        二、公共政策分析要素
        三、公共政策分析原則
第二章　政府、市場(chǎng)與公共政策的關(guān)系分析
    第一節(jié)　社會(huì)問(wèn)題及其解決途徑
    一 、社會(huì)問(wèn)題的定義
        二、社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)定與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
        三、社會(huì)問(wèn)題的解決途徑
第二節(jié)  市場(chǎng)失靈、政府失靈和志愿失靈
        一、社區(qū)途徑的優(yōu)勢(shì)與缺陷
        二、第三部門(mén)途徑的優(yōu)勢(shì)與缺陷
        三、市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)與缺陷
        四、政府途徑的優(yōu)勢(shì)與缺陷
第三節(jié)  政府角色與公共政策
        一、關(guān)于政府角色定位和公共政策作用范圍的規(guī)范理論
        二、關(guān)于政府角色定位和公共政策作用范圍的一些事實(shí)
第三章　公共政策系統(tǒng)分析
第一節(jié)  公共政策主體
   一、官方?jīng)Q策者
       二、非官方參與者
第二節(jié)　公共政策客體
   一、公共政策的直接客體：社會(huì)問(wèn)題
       二、公共政策的間接客體：目標(biāo)群體
     第三節(jié)　公共政策環(huán)境
   一、公共政策環(huán)境的內(nèi)涵
   二、公共政策環(huán)境的構(gòu)成
     第四節(jié)　公共政策工具
   一、公共政策工具概述
       二、公共政策工具的概述
       三、公共政策工具的選擇
第四章　公共政策問(wèn)題的構(gòu)建分析
    第一節(jié)　公共政策問(wèn)題概述
      一、公共政策問(wèn)題的定義
      二、公共政策問(wèn)題的特征
  三、公共政策問(wèn)題的類(lèi)型
    第二節(jié)　公共政策問(wèn)題構(gòu)建的程序
  一、政策問(wèn)題構(gòu)建的程序
      二、政策問(wèn)題的論證
      三、政策問(wèn)題診斷的誤差
第三節(jié)  公共政策議程的建立
  一、政策議程的含義與類(lèi)型
  二、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的途徑
  三、影響社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的因素
  四、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制
  五、社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的障礙
  六、公共政策議程建立的模型
第五章　公共政策方案的制定分析
    第一節(jié)　公共政策決策體制
      一、公共決策體制的構(gòu)成
      二、公共決策的擇案規(guī)則
      三、政策問(wèn)題的類(lèi)型分析
    第二節(jié)　政策方案規(guī)劃的綜合分析
      一、政策方案規(guī)劃的含義
      二、政策方案規(guī)劃的特性
  三、政策方案規(guī)劃的原則
  四、政策方案規(guī)劃的研究途徑
    第三節(jié)　政策方案規(guī)劃的基本程序
      一、政策目標(biāo)的確定
      二、備擇方案的設(shè)計(jì)
      三、政策方案的評(píng)估
      四、政策方案的優(yōu)選
第四節(jié)　公共政策合法化
      一、公共政策合法化的涵義
  二、公共政策合法化的程序
      三、公共政策法律化
第六章　公共政策內(nèi)容的執(zhí)行分析
    第一節(jié)　政策執(zhí)行的理論研究
  一、公共政策執(zhí)行理論研究概述
      二、公共政策執(zhí)行研究的基本途徑
      三、公共政策執(zhí)行研究的基本理論
第二節(jié)　公共政策執(zhí)行的模型
      一、T·史密斯的政策執(zhí)行過(guò)程模型
  二、范米特與范霍恩的政策執(zhí)行系統(tǒng)模型
  三、M·麥克勞夫林的政策執(zhí)行互適模型
      四、賴(lài)因與拉賓諾維茨的政策執(zhí)行循環(huán)模型
      五、薩巴蒂爾和馬茲馬尼安得政策執(zhí)行綜合模型
  六、愛(ài)德華的政策執(zhí)行模型
    七、戈金的府際政策執(zhí)行溝通模型
    八、保羅·A·薩巴蒂爾的政策支持聯(lián)盟框架
第三節(jié) 公共政策執(zhí)行過(guò)程與方式
  一、政策執(zhí)行的過(guò)程
      二、政策執(zhí)行的手段
第七章　公共政策效果的評(píng)價(jià)分析
第一節(jié)   公共政策評(píng)價(jià)概述
  一、公共政策評(píng)價(jià)的含義
      二、公共政策評(píng)價(jià)的發(fā)展
  三、公共政策評(píng)價(jià)的功能與目的
  四、公共政策評(píng)價(jià)的類(lèi)型
    第二節(jié)　公共政策評(píng)價(jià)的操作
      一、公共政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
      二、公共政策評(píng)價(jià)的程序
      三、公共政策評(píng)價(jià)的影響因素
  四、公共政策評(píng)價(jià)的基本方法
第三節(jié)　公共政策的終止
  一、公共政策終止的對(duì)象
      二、導(dǎo)致公共政策終止的主要因素
      三、公共政策終止的障礙
  四、公共政策終止的策略
第八章　公共政策分析方法論
第一節(jié)   現(xiàn)代科學(xué)方法論與模型方法
      一、科學(xué)方法的三個(gè)層次
  二、公共政策分析中的模型方法與數(shù)學(xué)模型
      三、公共政策分析對(duì)模型的具體要求
第二節(jié)   數(shù)學(xué)分析的基本模型
      一、線(xiàn)性規(guī)劃
      二、決策論
      三、對(duì)策論
第三節(jié)　事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范與可行性分析
      一、事實(shí)分析
      二、價(jià)值分析
      三、規(guī)范分析
  四、可行性分析
    第四節(jié)　利益分析的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)途徑
      一、利益分析視角下的公共政策研究
      二、利益分析與制度（權(quán)力、文化等）分析的關(guān)系
      三、利益分析與事實(shí)（價(jià)值、規(guī)范和可行性）分析的關(guān)系
  四、公共政策的利益分析框架
  五、公共利益是公共政策的核心目標(biāo)
第五節(jié)  系統(tǒng)方法與系統(tǒng)分析
    一、系統(tǒng)方法
    二、系統(tǒng)方法與公共政策分析
第九章　公共政策過(guò)程中的分析方法
    第一節(jié)　構(gòu)建公共政策問(wèn)題的方法
      一、觀察法
      二、邊界與類(lèi)比分析
      三、蘭德式的問(wèn)題分析法
      四、多角度分析
     第二節(jié)　政策備擇方案的優(yōu)化技術(shù)
       一、選擇方案的一般性方法
       二、選擇方案的具體方法
       三、效用分析
   四、決策樹(shù)法
   五、靈敏度分析
   六、優(yōu)序圖分析
     第三節(jié)　預(yù)測(cè)及預(yù)測(cè)方法
       一、關(guān)于預(yù)測(cè)理論的一般性討論
       二、直觀判斷預(yù)測(cè)分析
       三、因果預(yù)測(cè)分析
   四、時(shí)間序列分析
     第四節(jié)　政策效果評(píng)價(jià)方法
       一、成本效益分析
       二、統(tǒng)計(jì)抽樣分析
   三、模糊綜合評(píng)價(jià)
第十章　公共政策分析模型與框架
  第一節(jié)  公共政策的政治分析模型
    一、制度分析模型
    二、精英分析模型
    三、集團(tuán)分析模型
  第二節(jié)  公共政策的理性分析模型
        一、完全理性決策模型
        二、有限理性決策模型
        三、漸進(jìn)決策模型
      第三節(jié)　公共政策的分析框架
        一、支持聯(lián)盟框架
    二、間斷性均衡框架
        三、政策創(chuàng)新和傳播框架
第十一章　公共政策分析的量化方法（一）
      第一節(jié)　規(guī)劃方法
        一、線(xiàn)性規(guī)劃
        二、整數(shù)規(guī)劃
        三、動(dòng)態(tài)規(guī)劃簡(jiǎn)介
        四、非線(xiàn)性規(guī)劃
  第二節(jié)　決策方法
        一、確定型決策
        二、不確定型決策
        三、風(fēng)險(xiǎn)型決策
        四、對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題求解
  第三節(jié)  投入產(chǎn)出分析方法
    一、投入產(chǎn)出分析方法簡(jiǎn)介
    二、投入產(chǎn)出表與投入產(chǎn)出基本模型
第十二章  公共政策分析的量化方法（二）
  第一節(jié)  描述統(tǒng)計(jì)
    一、最大值與最小值
    二、頻數(shù)分布及頻數(shù)分布表
    三、繪制頻數(shù)分布圖
    四、百分?jǐn)?shù)分布圖
    五、累積頻數(shù)分布
    六、集中趨勢(shì)和離散趨勢(shì)
    七、均值
    八、中位數(shù)
    九、標(biāo)準(zhǔn)差
  第二節(jié)  推斷統(tǒng)計(jì)
    一、參數(shù)與統(tǒng)計(jì)量
    二、抽樣分布
    三、抽樣誤差與無(wú)偏估計(jì)
    四、均值標(biāo)準(zhǔn)誤
    五、置信區(qū)間
    六、樣本規(guī)模
    七、假設(shè)檢驗(yàn)
    八、接受域與拒絕域
    九、單側(cè)檢驗(yàn)和雙側(cè)檢驗(yàn)
    十、假設(shè)檢驗(yàn)的步驟
    十一、兩類(lèi)錯(cuò)誤
  第三節(jié)  回歸分析
    一、變量與坐標(biāo)圖
    二、線(xiàn)性回歸
    三、擬合優(yōu)度
    四、標(biāo)準(zhǔn)誤差
    五、斜率的標(biāo)準(zhǔn)誤差
    六、t檢驗(yàn)
    七、在Excel中回歸一元線(xiàn)性方程
    八、多元線(xiàn)性回歸
    九、多重共線(xiàn)性
    十、非線(xiàn)性回歸
    十一、預(yù)測(cè)和時(shí)間序列分析
第四節(jié)  回歸分析在政策分析中的應(yīng)用
    一、短期影響
    二、長(zhǎng)期影響

遼寧大學(xué)

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